钦州

控制房价先要控制好资金和土地两个源头

2016年11月01日来源:光明网-时评频道行业动态责任编辑:chenliang

从今年春夏季节开始的新一轮房价暴涨,终于引发了一波最为严厉的调控政策的出台。前不久一些热点城市的地方政府密集出台的限购限贷政策,已经对房价的上升形成了巨大的压力,使原来“不可一世”的房价上升势头终于低下了头颅。国家统计局不久前公布的今年9月份全国70城市房价统计情况表明,严厉的调控措施已经使房市降温。

但是,这并不意味着房价调控已经大功告成,实际上,目前出台的限购限贷措施虽然很严厉,但究其实质,它们是将行政力量强加于市场之上,虽然能够收到短平快的奇效,但长期来看,原来聚集在市场中的庞大的购买力量仍然存在,只要未来调控措施稍有松动,随着这部分目前受到遏制的购买力被释放,随着它们进入市场,房价再度出现大幅度上涨是个大概率事件。因此,要让调控收到实效,还需要出台更稳、更准的措施。日前,上海证交所和北京市规土委出台的两个文件,将调控施力方向伸展到资金和土地这两个前端,这些措施对未来我国房地产市场进一步调控的方向很有启发意义。

上海证交所日前向债券承销商发布《关于试行房地产、产能过剩行业公司债券分类监管的函》,要求房地产、煤炭和钢铁企业应合理审慎确定债券募集规模、明确募集资金用途及存续期披露安排。房地产企业的公司债券募集资金不得用于购置土地,发行人应就此出具书面承诺,监管机构将持续监管发行人履行承诺的情况。

本轮房价的急剧上涨,很多程度上是由资金杠杆所推动。为了推动经济复苏,央行在过往两年里曾经多次降准降息,期望以此向经营困难的中小微企业给予金融支持。但是,由于我国货币流通管道尚存在梗阻,信贷资金进入中小微企业并不顺畅,大量从银行释放出来的资金流入了房地产公司和产能过剩企业,使得房价上升有了雄厚的物质基础,去年以来一些地方出现的“地王”,有好多正是由上市公司扮演了“王者角色”。为此,在本轮调控中,有关方面已经取消了楼市首付贷、抵押消费贷等房贷项目,实际上就是从源头上减轻资金杠杆在房地产市场上的作用,此次由交易所对部分企业发行债券的用途作出限制,也有助于降低资金流入房地产市场推高房价的可能性。

北京市规土委日前在就海淀区4宗地块使用权出让发布的补充公告中明确,未来这4宗地块上的商品房建成以后,其中3块的销售均价不得超过5.34万元/平方米,最高单价不得超过5.85万元/平方米,另外1块销售均价不得超过5.58万元/平方米,最高单价不得超过5.85万元/平方米。

由政府土地部门对商品房作出限价,这在国内土地拍卖中还是第一次出现,它的一个直接的效果是可以限制参与土地拍卖的企业制造“地王”的可能性。一段时间以来,一些企业在资金杠杆的支持下,参与竞拍土地毫不考虑未来房价的承受力,推动地价直线上升,为将来的房价登上新的高度埋下了隐患。北京市规土委对此作出限制,实际上就是消除了这种隐患。同时,这一决定也是在向政府的自我利益开刀,限制住了房价,也就限制住了地价,实际上也是减少了地方政府的财政收入,有利于改变“土地财政”的格局。

上海证交所和北京市规土委作出的这两个规定,将控制房价的调控措施伸展到了资金和土地这两个前端,对于控制房价能够发挥出重要作用。控制房价,先要控制好资金和土地两个源头,只有这样,房价的上涨才能失去支撑。当然,就目前来说,这两个部门作出的决定所针对的范围比较有限,因此能够在整个房地产市场上发生的影响也比较有限,这就需要相关部门及时跟踪这两个决定对相关领域所能产生的效果,总结其中的经验,向全行业推广,使政府对房价的控制能够更有效地推进,并达到预期的效果。

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